Tulosta | Tekstikoko: + -
Kaavoitus

Maisematyöluvat

Tätä sivua on päivitetty 3.3.2011

Maisematyölupahakemus
Naapurienkuulemislomake

Maisematyölupa

Lupa tarvitaan silloin kun suunnitellaan tehtäväksi ”maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden kaatamista tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä ( MRL 128 §).

Lupa tarvitaan:

  • asemakaava-alueella,
  • yleiskaava-alueella, jos yleiskaavassa niin määrätään sekä
  • alueella, jolle on määrätty toimenpiderajoitus.

Lupaa ei tarvita vaikutuksiltaan vähäisiin toimenpiteisiin eikä yleensä silloin jos toimenpide on hyväksytty jollakin muulla luvalla (rak.lupa, maa-ainesten ottolupa) tai suunnitelmalla (maantien suunnitelma, kunnallistekniset suunnitelmat asemakaavan toteuttamiseksi).

On kuitenkin syytä varmistaa toimenpiteen vähäisyys maisematyölupien valmistelijalta (Matti Hult (09) 4258 3148), sillä joskus yhdenkin puun kaataminen esim. asemakaava-alueella saattaa olla luvanvarainen toimenpide ja toisaalta kymmenienkin puiden kaataminen metsäalueella voi olla vähäinen toimenpide.

Lupapäätöksen toimeenpanoa seuraa 14 vrk mittainen oikaisuvaatimusaika, vasta sen jälkeen toimenpiteeseen voidaan ryhtyä (jos lupa oli myönteinen).

Maisematyöluvalla ei voida kuitenkaan koskaan ohittaa Luonnonsuojelulain, Metsälain tai muun lainsäädäänön säännöksiä. Natura-alueita koskee Natura 2000 -verkoston säännökset.

Muillakaan alueilla (tai jos maisematyölupaa ei tarvita toimenpiteen vähäisyyden vuoksi) ei saa loukata Luonnonsuojelulain, Metsälain ja muun lainsäädännön säännöksiä.

Maisematyölupapäätöksellä voidaan kuitenkin kieltää maisemaa muuttavan toimenpiteen suorittaminen tai asettaa sille tiukempia ehtoja kuin em. lait sanelevat tai vaikka toimenpide muiden lakien mukaan olisikin sallittua. Lupa voidaan evätä esimerkiksi kaavoituksen / maankäytön suunnittelun keskeneräisyyden vuoksi .

Metsälaki
Metsäluonnon monimuotoisuuden turvaaminen

10 §
Monimuotoisuuden säilyttäminen ja erityisen tärkeät elinympäristöt

Metsiä tulee hoitaa ja käyttää siten, että yleiset edellytykset metsien biologiselle monimuotoisuudelle ominaisten elinympäristöjen säilymiselle turvataan.

Metsien monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeitä elinympäristöjä ovat:

1) lähteiden, purojen ja pysyvän vedenjuoksu-uoman muodostavien norojen sekä pienten lampien välittömät lähiympäristöt;
2) ruoho- ja heinäkorvet, saniaiskorvet sekä lehtokorvet ja Lapin läänin eteläpuolella sijaitsevat letot;
3) rehevät lehtolaikut;
4) pienet kangasmetsäsaarekkeet ojittamattomilla soilla;
5) rotkot ja kurut;
6) jyrkänteet ja niiden välittömät alusmetsät; sekä
7) karukkokankaita puuntuotannollisesti vähätuottoisemmat hietikot, kalliot, kivikot, louhikot, vähäpuustoiset suot ja rantaluhdat.

Luonnonsuojelulaki

 49 §
Euroopan yhteistön lajisuojelua koskevat eritysisäännökset

Luontodirektiivin liitteessä IV (a) tarkoitettuihin eläinlajeihin kuuluvien yksilöiden lisääntymis- ja levähdyspaikkojen hävittäminen ja heikentäminen on kielletty.

Ilmoittamisvelvollisuus

Maisematyöluvan hakijan on ilmoitettava maisematyölupahakemuksesta sopivalla tavalla myös toimenpiteen kohteessa (tontilla, metsässä jne.) Käytännössä siis jonkinlainen säänkestävä kyltti tai muu tiedote, jossa kerrotaan suunnitellusta toimenpiteestä ja sen vaikutuksista ympäristöön, hankkeesta tiedottavan henkilön nimi ja yhteystiedot ja tarvittaessa muuta hanketta valaisevaa tiedotusta. (MRL 133.1 § ja MRA 65.4 §).

Hakemus ja tarvittavat liitteet

Hakemuslomake

Liitteet:

  • jos hakija ei omista aluetta, jolla toimenpide suoritetaan tulee liitteenä olla valtakirja maanomistajalta
  • mikäli hakijana on yhtiö tarvitaan yhtiön hallituksen päätös (ptk:n ote) siitä kuka ja millaista toimenpidettä hakee,
  • maisematyöalueen karttapiirros sellaisessa mittakaavassa, josta käy ilmi tarvittavassa määrin toimenpiteen sijainti, laatu ja laajuus,
  • kun kyseessä on tavanomainen puunkaato tonttialueella, riittää hakemusliitteeksi puiden sijaintikartta esim. asemapiirroksella tai 1:1000 pohjakartalla,
  • metsänhakkuun kyseessä ollessa liitteenä tulee olla kuvioittainen selvitys suoritettavasta toimenpiteestä karttaliitteineen, laajoissa metsänhakkuissa tulee liitteenä olla alueesta mahdollisesti laadittu metsänhoitosuunnitelma ja sen selostus,
  • mikäli kyseessä on kaivaminen, täyttäminen tai louhiminen on liitteenä oltava suunnitelmakartan lisäksi tarvittava määrä maastoleikkauspiirroksia sekä selvitys jälkihoitotoimenpiteistä (huom! maa-aineslupa on eri asia kuin maisematyölupa)

Kaikissa liiteasiakirjoissa tulee olla päiväys ja laatijan nimi.

Selvitys naapurien kuulemisesta

Naapurienkuulemislomake

Hakijan on ilmoitettava hakemuksen vireille tulosta naapureille, jollei ilmoittaminen hankkeen vähäisyys tai sijainti huomioon ottaen ole naapurin edun kannalta tarpeeton ( MRL 133 §, MRA 65 §). Naapurien allekirjoitettu kuuleminen on toimitettava kuntaan hakemuksen liitteenä. Kuuleminen ei tarkoita naapurin lupaa tai suostumusta vaan sitä, että naapuri on tietoinen hakemuksesta ja voi tarvittaessa reagoida huomautuksella heti (7 pv kuluessa saatuaan tiedon) tai kun päätös on tehty (oikaisuvaatimus).

Naapureina pidetään maisematyöalueen sisältävään kiinteistöön rajoittuvien ja vastapäätä olevien tilojen omistajia ja haltijoita (joskus myös tierasitteen omistajia). Suuren tilan kyseessä ollen ei aina ole tarpeen kuulla kaikkia rajanaapureita, mikäli hanke ei vaikuta naapurin oloihin. Asioiden käsittelyä nopeuttaa, mikäli hakija suorittaa naapurien kuulemisen.

Pääsääntönä on, että luvan hakija kuulee naapurit. Todisteeksi kuulemisesta ei riitä hakijan lähettämä kappale saantitodistuksesta tai kirjatusta kirjeestä vaan kuulemislomakkeen tai vastaavan dokumentin allekirjoitus tai naapurin sähköpostiosoitteesta lähetetty viesti, jonka perusteella voidaan saada selvyys että naapuria on kuultu.

Jos hakija kuulee naapurin mutta ei saa allekirjoitusta naapurilta, suoritetaan naapurin kuuleminen kunnan toimesta, tavallisella kirjeellä, joka diarioidaan. Tällöin kuulemisesta ei veloiteta hakijaa koska hänen katsotaan tehneen sen minkä voi allekirjoituksen saamiseksi.

Jos hakija on antanut naapurien kuulemisen kunnan tehtäväksi veloitetaan hakijaa kuulemisesta kunnan voimassa olevan taksan mukaisesti (v. 2009 taksa, 50 €/kuultava naapuri). Tiedustelut puh. (09) 4258 3141, toimistosihteeri Anne Riikonen.

Mikäli hanke edellyttää Hallintolain mukaista kuulemista (siis jos toimenpiteellä on laajempaa kuin vain naapureita koskevaa merkitystä) kunta lisäksi kuuluttaa maisematyölupahakemuksen vireille tulon vaikka hakija tai kunta olisivat kuulleet naapurit ym. tavoilla. Hakijalta ei veloiteta tällaisen kuulutuksen kustannuksia.

Jos hakija on antanut kuulemisen kunnan tehtäväksi ja jos naapuria ei tiedetä tai hankaluudetta tavoiteta tai kuultavia on enemmän kuin kymmenen, ilmoitus hakemuksesta katsotaan annetuksi naapurille tiedoksi kun siitä on ilmoitettu sillä tavoin kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan, eli kunta kuuluttaa hakemuksesta. Tällaisessa tapauksessa kuulutuskustannukset veloitetaan täysimääräisinä hakijalta (kyseessä on siis eri kuulutus kuin yllä mainittu ja tulkinta perustuu MRA 65.2 §:n säännöksiin)

Luvan hakijan on ilmoitettava maisematyölupahakemuksesta sopivalla tavalla (esim. säänkestävällä tiedotteella) myös toimenpiteen kohteessa (tontilla, metsässä jne.).

Vihdin kunnan ollessa naapurina käsittelee kunnan maankäyttöinsinööri naapurien kuulemisen ja mahdollisen naapurin suostumuksen kunnan omistamien tilojen osalta.

Käsittelyt, maksut ja vakuudet

Kaavoitustoimen maksut (2009)

Kaavoitustoimen maksut 2011 (tulee voimaan 1.4.2011)

Hakemuksesta pyydetään viran puolesta tarpeelliset lausunnot.

Maisematyölupa valmistellaan kaavoituksessa ja lupapäätöksen tekee tekninen ja ympäristöjohtaja.

Lupapäätökseen voidaan ottaa tarpeellisia määräyksiä, jotka voivat koskea sekä toimenpiteen suorittamista tai siitä mahdollisesti aiheutuvien haittojen rajoittamista.

Mikäli lupaan asetetaan ehto, että hakijan tulee suorittaa alueella jälkihoitotoimenpiteitä, voidaan näiden toimenpiteiden suorittamiseksi vaatia vakuus kunnes jälkihoito on tehty.

Kunnanvaltuusto päättää kulloinkin perittävät maksut ja taksat kaavoitustoimen palveluista ja luvista. Tällä hetkellä maisematyöluvan hinta puunkaatoon on 50 euroa/ha, kuitenkin vähintään 50 euroa ja enintään 320 euroa. Maisematyölupa maanrakennustyötä tai siihen verrattavaan toimenpiteeseen on 160 euroa. Jos lupahakemus hylätään peritään käsittelykuluina 50 % taksan mukaisesta maksusta.

Muutoksenhaku ja päätöksen valvonta

Lupapäätös annetaan julkipanon jälkeen ja sen katsotaan tulleen antopäivänä asianosaisten ja kunnan jäsenten tietoon.

Viranhaltijapäätöksestä tehtävä oikaisuvaatimus osoitetaan ympäristölautakunnalle.

Lautakunnan päätöksestä, johon on liitetty valistusosoitus, tehtävä valitus osoitetaan Helsingin hallinto-oikeudelle, Ratapihantie 9, PL 120,
00521 HELSINKI, puh. (09) 173 531, fax (09) 1735 3479,
sp. .

Oikaisuvaatimusoikeus tai valitusoikeus maisematyölupaa koskevasta päätöksestä on

  • sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa,
  • kunnan jäsenellä,
  • kunnalla ja naapurikunnalla, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa sekä
  • alueellisella ympäristökeskuksella.

Hakijan tulee ennen toimenpiteeseen ryhtymistä varmistaa luvan lainvoimaisuus kaavoitustoimistosta tai rakennusvalvonnasta.

Hakijan tulee ilmoittaa rakennusvalvontaan kun toimenpide on suoritettu.

Maankäyttö- ja rakennuslain 128 §:n mukainen maisematyöluvan voimassa olo ilmoitetaan lupapäätöksessä mutta pääsääntöisesti se on voimassa kolme vuotta.

Päätöksen noudattamista valvoo kunnan rakennusvalvonta. Rakennustarkastajalla on oikeus keskeyttää toimenpide, jos lupaehtoja ei noudateta tai jos maisemaa muuttavaa toimenpidettä suoritetaan ilman lupaa.

Lisätietoja

Maisematyöluvan tarpeellisuudesta ja lupamenettelystä saa tietoja kaavoitustoimistosta:

Kaavoitusteknikko Matti Hult
puh. (09) 4258 3148, matkap. 050 302 4695

Toimistosihteeri Anne Riikonen
puh. (09) 4258 3141

Lomakkeita saa sivun ylälaidan linkin takaa kunnan lomake -sivulta sekä myös kunnan kaavoitustoimistosta puh. vaihde (09) 4258 3000
fax (09) 4258 3170 tai kunnan rakennusvalvonnasta.

Asemantie 30, 03100 NUMMELA.

Maisematyöluvan voi jättää em. osoitteeseen kaavoitustoimiston asiakaspalvelupisteeseen tai rakennusvalvonnan asiakaspalveluun.